Rada Miasta Skarżyska-Kamiennej bez wotum i bez absolutorium dla prezydenta po roku 2025

Jedna sesja, dwa kluczowe głosowania i wynik, który zaskoczył nawet przy braku poważnych zarzutów w dyskusji. Podczas XXXIII sesji Rady Miasta radni nie udzielili Prezydentowi Skarżyska-Kamiennej ani wotum zaufania, ani absolutorium za wykonanie budżetu za 2025 rok. Stało się tak mimo pozytywnych opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach oraz Komisji Rewizyjnej Rady Miasta i pomimo spokojnej debaty nad Raportem o stanie gminy.

Raport o stanie gminy za 2025 rok zaprezentował prezydent Arkadiusz Bogucki. Dokument – jak podkreślał – miał pokazać jednocześnie kierunki rozwoju i problemy, z którymi gmina mierzy się na co dzień: od demografii i starzenia się mieszkańców po sytuację na rynku pracy. Prezentacja raportu była wstępem do procedowania uchwały w sprawie wotum zaufania.

Przyjmuję decyzję Rady Miasta ze spokojem i szacunkiem, choć oczywiście się z nią nie zgadzam. Szczególnie w przypadku absolutorium, ponieważ wykonanie budżetu za 2025 rok zostało pozytywnie ocenione przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Dlatego trudno jest mi uznać wynik głosowania wyłącznie za ocenę gospodarowania finansami miasta. Bardziej odbieram to jako złośliwość, tym bardziej że nie było uwag do realizacji budżetu. Nie mogę się też zgodzić się z decyzją o nieudzieleniu wotum zaufania. Rok 2025 był okresem bardzo intensywnej pracy samorządu i realizacji wielu działań, które mają realny wpływ na rozwój miasta i jakość życia mieszkańców. Dzisiejsze głosowanie w sprawie wotum nie jest oceną wyłącznie efektów pracy samorządu w 2025 roku. Mam wrażenie, że większą rolę odegrały tutaj różnice polityczne niż obiektywna ocena działań podejmowanych na rzecz miasta

Arkadiusz Bogucki, Prezydent Skarżyska-Kamiennej

Raport o stanie gminy: inwestycje, usługi społeczne i aktywność mieszkańców

W wystąpieniu prezydent zwracał uwagę na zmiany organizacyjne i nowe rozwiązania społeczne. W 2025 roku – dzięki wielomilionowemu dofinansowaniu – powstało Centrum Usług Społecznych, które zastąpiło dotychczasowy MOPS. Jak argumentował, ma to oznaczać przejście od modelu opartego głównie na wsparciu interwencyjnym do systemu, w którym większą rolę odgrywają profilaktyka, aktywizacja i dostępność usług dla różnych grup mieszkańców.

W raporcie i podczas sesji wskazano też najważniejsze przedsięwzięcia inwestycyjne, które były realizowane lub przygotowywane w 2025 roku. Wśród nich znalazły się zarówno obiekty sportowe, jak i projekty infrastrukturalne oraz kulturalne:

• modernizacja Stadionu Granat po ponownym pozyskaniu promesy na niemal 20 mln zł,
• modernizacja Orlika przy hali sportowej,
• inwestycje drogowe,
• pozyskane środki na budowę Orlika przy SP 7,
• prace nad wnioskiem o dofinansowanie modernizacji Miejskiego Centrum Kultury – wniosek w tym roku otrzymał 24,4 mln zł dofinansowania.

Prezydent mówił również o narzędziach wzmacniających aktywność mieszkańców. Budżet Obywatelski osiągnął wartość miliona złotych. Uruchomiono także Inicjatywę Lokalną, a wsparcie dla organizacji pozarządowych – przeznaczone na realizację zadań publicznych – przekroczyło 1,5 miliona złotych.

W części finansowej prezydent podkreślał, że dochody miasta przekroczyły 271 mln zł, a deficyt – w ujęciu rzeczywistym – wyniósł niespełna 0,5 mln zł, choć na etapie planowania zakładano go na poziomie ponad 17 mln zł. W jego ocenie miało to świadczyć o możliwości prowadzenia inwestycji przy jednoczesnym utrzymaniu stabilności finansowej.

Debata: pytania o rynek pracy, odpady i bezpieczeństwo

Po prezentacji dokumentu odbyła się debata. Jej ton był spokojny: padały pytania dotyczące konkretnych obszarów, ale – jak wynika z przebiegu dyskusji – radni nie kwestionowali zasadniczych wniosków o kierunku działań miasta ani faktu realizowania inwestycji, rozwoju usług społecznych czy pozyskiwania środków zewnętrznych.

Radny Krzysztof Randla pytał m.in. o wzrost bezrobocia w mieście oraz skutki podwyżek podatków lokalnych i opłat za gospodarowanie odpadami. Prezydent odpowiadał, że po latach utrzymywania stawek bez zmian podatki zostały doprowadzone do poziomu „realnego”, a w kolejnych latach mają być aktualizowane już tylko o wskaźnik inflacji. W kwestii odpadów wskazywał, że system zaczyna się bilansować.

Radny Mateusz Kuna dopytywał, skąd tak duża różnica między planowanym a wykonanym deficytem. Skarbnik Miasta Ewa Pawełczyk wyjaśniała, że złożyło się na to korzystne wykonanie dochodów oraz racjonalizacja wydatków, szczególnie bieżących, wraz z analizą kosztów i poszukiwaniem oszczędności tam, gdzie było to możliwe.

Wątek bezpieczeństwa poruszył radny Jacek Jamroz, pytając o realizację programu ochrony ludności oraz o to, dlaczego nie wydatkowano całej puli środków przekazanych na ten cel przez administrację rządową. Prezydent tłumaczył, że przy napływie dużych pieniędzy na określone zakupy część cen gwałtownie rośnie, a dostępność towarów spada, co utrudnia szybkie i pełne wydatkowanie. Zapowiadał kontynuację działań, przygotowywanie dokumentacji dotyczącej miejsc schronienia i ubieganie się o kolejne środki.

Radny Adam Ciok zwracał uwagę na sposób liczenia wskaźników przedstawionych w raporcie, w tym zadłużenia. Skarbnik Ewa Pawełczyk odpowiadała, że nie ma jednego ustawowego sposobu wyliczania relacji zadłużenia do dochodów, a przyjęta metodologia ma pozwalać utrzymać porównywalność danych z poprzednimi latami i pokazywać realny obraz finansów. Zastępca prezydenta Konrad Wikarjusz podkreślał z kolei, że przedstawiany wskaźnik jest czytelny dla mieszkańców i pozwala obserwować zmiany w czasie.

W debacie pojawił się też głos radnego Jerzego Stopy, który wskazywał na szerszy kontekst – trudną sytuację finansową samorządów w kraju – oraz na to, że zarówno prezydenci, jak i rada muszą działać w określonych realiach budżetowych.

Wyniki głosowań: 5 „za” i większość przeciw lub wstrzymująca się

Po zakończeniu debaty Rada Miasta przeszła do głosowania nad wotum zaufania. Uchwała nie została przyjęta: za było 5 radnych, przeciw 16 radnych. Następnie radni zajęli się absolutorium za wykonanie budżetu za 2025 rok.

W tym punkcie przedstawiono sprawozdanie z realizacji budżetu oraz przytoczono opinie: Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach i Komisji Rewizyjnej Rady Miasta – obie były pozytywne. Mimo że radni nie zgłaszali zastrzeżeń i nie prowadzili dyskusji, absolutorium również nie przeszło. Wynik głosowania był następujący: 5 głosów ZA, 16 głosów WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ.

Po sesji prezydent Arkadiusz Bogucki podkreślał, że szanuje decyzję Rady Miasta, ale się z nią nie zgadza, zwłaszcza w sprawie absolutorium, wskazując na pozytywną ocenę wykonania budżetu przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Zaznaczał też, że jego zdaniem wyniki obu głosowań nie odzwierciedlają wyłącznie oceny finansów i działań samorządu w 2025 roku.